2017年9月4日至8日，由中華人民共和國财政部與亞洲開發銀行主辦的“2017年亞洲評價周”活動于浙江杭州舉行。中國财政部部長助理趙鳴骥、亞洲開發銀行獨立評價局局長馬文·泰勒(MarvinTaylor-Dormond)以及浙江省财政廳副廳長邢自霞等有關領導出席開幕式并分别緻辭。來自全球25個國家以及30個國際機構績效評價部門的200餘位代表參加了該次活動，圍繞績效評價這一主題，就各國評價标準與實踐、評價工具與方法、評價結果應用、評價政策發展等問題開展了廣泛和深入的探讨。我校韦德体育官方网站童偉研究員、王雍君教授、趙國欽副研究員應邀出席活動。  

圖1：中國财政部部長助理趙鳴骥緻開幕辭

中國财政部部長助理趙鳴骥對來參加本次活動的各國及各國際機構的代表表示熱烈歡迎，并向參會代表詳細介紹了中國在開展财政支出績效評價及監控試點，實施績效目标跟蹤，推動績效評價中央部門全覆蓋，建立績效信息公開機制等方面的情況。趙鳴骥部長助理指出，雖然績效評價在中國起步較晚，但進步很快，已經形成了具有中國特色的“中國經驗”。

圖2：亞洲開發銀行獨立評價局MarvinTaylor-Dormond（馬文•泰勒）局長緻辭

亞洲開發銀行獨立評價局MarvinTaylor-Dormond（馬文•泰勒）局長指出，績效評價作為重要的公共管理與決策支持工具，是各國财政改革的重要内容，在公共服務領域得到了越來越廣泛的應用。多年來，各國政府和國際多邊發展機構積極推動評價政策、評價方法、機構能力建設等方面的探索和創新，并取得了豐碩成果。在不斷豐富相關理論和方法的同時，評價結果應用和知識共享等領域也得到不斷拓展。

圖3：韦德体育官方网站童偉研究員發言

我校韦德体育官方网站童偉研究員就“中國地方預算績效管理：現狀與經驗”主題發言。童偉研究員指出，近年來，中國地方預算績效管理與評價的範圍、内容都在不斷拓展，已逐步由财政支出專項評價，拓展到部門整體支出評價、政策評價。其中，部門整體支出績效評價，因将與預算活動密切相關的經濟成果、社會貢獻、環境改進和社會滿意度納入監督範圍，使政府部門不僅要對資源的使用負責，更要對資源使用産生的結果負責，促使預算資源的配置從部門導向轉變為責任導向，從服務部門政績轉變為服務公共職能，從部門分割轉變為整體統籌，從而構建起覆蓋預算周期全過程、全方位的預算績效監督與管理體系，對于促進政府部門公共服務水平全面提升具有重要意義。童偉研究員進一步指出，政策評價相對來而言更為重要，因為任何一項公共政策的出台都是基于某一社會現實問題的需要，面臨的社會問題越尖銳、社會矛盾沖突越嚴重，公共政策制定的緊迫性就越強，政策實施的效果也就越突出。由此，就需要對政策的決策依據、實施系統、執行過程和政策執行結果進行評判，以防範“壞政策”的出台及不良後果的出現。    

圖4：韦德体育官方网站王雍君教授做主題發言

韦德体育官方网站王雍君教授就“中國預算評估的方法和工具”主題發言。王教授指出，盡管近年來中央和地方出台了大量的績效評價文件、績效評價工作在各地日益普及開來，但現狀并不能令人滿意，主要問題在于：現行績效評價體系視野過于狹隘，而且嚴重的碎片化以及對績效評價的工具主義認識傾向弱化了績效評價在公共政策制定當中的地位，因此有必要針對“績效評價”的開展進行“績效評價”。基于此問題，王教授在演講中提出了全國和地方統一的、标準化的“廣義預算績效評價體系”的新框架，涵蓋六個層次的績效：（1）總額财政績效；（2）财政邊界和範圍厘清績效；（3）支出配置績效；（4）支出使用績效；（5）财政透明度績效；（6）财政風險控制績效。同時，與這個框架相匹配，還應當對财政支出績效評價的流程進行有效優化。最後，王教授指出預算績效評價改革任重而道遠，并應通過預算績效評價改革優化和創新财政管理體系。

圖5：中國财政科學研究院研究員王澤彩做主題發言

中國财政科學研究院研究員王澤彩就“現代預算制度：從預算績效到績效預算”主題發言。他在發言中提出應進一步擴大預算績效管理範圍，推行全過程預算績效管理模式，實現預算績效評價的“四個全覆蓋”，啟動政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保障基金預算的績效評價。王澤彩研究員認為，啟動績效預算編制改革試點的條件已經成熟，為了更有效地推進和保障預算績效評價工作的質量，建議探索成立全國預算績效評價協會，制定預算績效評價操作指南、評價規則和準則，明确預算績效評價的準入條件。

9月8日下午，“2017年亞洲評價周”活動順利結束，與會代表一緻認為，“亞洲評價周”活動為各國代表及專家提供了良好的合作與交流平台，對于亞洲國家完善績效評價方法、拓展績效評價範圍、健全績效評價标準、推進績效評價結果應用具有積極影響，希望“亞洲評價周”能夠長期舉辦下去。

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2017年9月12日（星期二）