日前，我校綠色金融國際研究院與聯合國開發計劃署（UNDP）中國代表處合作共同撰寫的《中國綠色預算發展前景研究》正式發布。

氣候變化已成為日益嚴峻的國際問題，氣候變化及其相關影響已對全球可持續發展帶來顯著挑戰，世界對生态保護和綠色發展有迫切需求。全球應對氣候變化行動和低碳轉型需要巨大的資金支持，公共資金的杠杆作用是撬動低碳發展的基本保障，綠色預算則已成為将環境可持續性整合到财政政策和預算流程中的有效工具。

黨的二十大報告中提出，要“完善支持綠色發展的财稅、金融、投資、價格政策和标準體系”，财稅制度已成為推動綠色發展的重要支撐和基本手段。中國已在公共支出、稅收、政府采購、國家基金和債券等财政政策的多方面涵蓋關鍵的綠色要素，但尚未建立全面的綠色預算體制框架，系統性、體系化推行綠色财政政策仍有改進空間。本報告聚焦綠色預算角度，旨在進一步促進中國系統性推進預算體系綠色化，助力中國綠色财政制度建設。

本報告分析回顧了制定綠色預算的國際經驗，與中國的做法進行了比較，分析了中國實施綠色預算的可行性，并提出了相關政策建議。主要的建議包括明确綠色預算在國家整體财政政策設計和發展規劃中的定位和角色，定義符合預算目标的“綠色”标準，完善綠色預算相關法律與方法學基礎，将“綠色”的覆蓋範圍擴大到預算全過程，并采用試點的方式完善綠色預算的方法學等。

未來，綠金院将繼續在綠色财政領域探索研究，為中國綠色财政制度體系的建設提供堅實的研究基礎和參考。

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供稿：綠金院 審核：趙國欽 編輯：王萌