6月15日上午，我院王雍君教授應邀參加全國人大常委會預算工委舉辦的專家座談會，會議在全國人大常委會辦公樓第二會議室舉行。預算工委是全國人大常委會承擔預算決算審查監督、國有資産管理情況監督和财稅立法具體工作的工作委員會，是與财政、國資、稅收、審計等經濟事務有密切聯系的工作部門。本次會議是預算工委為推進黨的十九屆五中全會關于“強化對預算編制的宏觀指導和審查監督”的改革任務而特别舉辦。

王雍君教授圍繞強化對預算編制的宏觀指導和審查監督，做了題為“預算編制宏觀指導與預算治理”的主題報告，時長25分鐘。王雍君教授的報告依次回答了以下六個問題：第一，宏觀指導系預算治理的關鍵方面；第二，什麼是預算編制的宏觀指導？第三，宏觀指導的運作流程；第四，宏觀經濟與政策框架與基線籌劃；第五，當前的難題與挑戰；第六，以美國聯邦政府預算報告（2023年）為例，探讨在我國預算報告中加入分析性展望的可行性與必要性。

王雍君教授強調，加強預算編制的宏觀指導是預算發揮治理作用的先決條件，宏觀指導的根本目的在于加強預算-政策間聯結，即政策必須“引導”預算，預算必須“約束”與“轉換”政策。宏觀指導的運作應該以籌劃“宏觀經濟與政策框架”為起點，然後由财政部門準備《預算指南》，并在《預算指南》中發布支出限額。核心在于一開始就通過基線籌劃确立一系列财政總額的目标水平。

王雍君教授指出，當前我國強調“文山會海”與弱化“預算治理”的現狀亟需改善。對此，美國預算報告中的分析性展望有望為我國優化預算報告提供借鑒，核心工作是開展經濟預算分析。王雍君教授建議将“宏觀指導：經濟與預算分析”工作劃分為三個模塊：審視近期經濟表現、做經濟籌劃和分析長期經濟前景。

最後，預算工委領導高度評價了王雍君教授的主題報告并作了點評發言。在與會專家和預算工委領導們的熱烈交流中，本次座談會圓滿結束。

（供稿：劉幸幸 審核：林光彬 編輯：王萌）