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數字經濟國際稅收改革動向

數字經濟加劇了全球化中的經濟失衡，導緻市場國征稅權随之興起，國際社會随之提出了稅改的初步依據，但是仍需結合政府征稅原理創新展開進一步探索。綜觀以經合組織雙支柱為代表的市場國征稅權改革方案，在數字經濟居民國與市場國、政府征稅與跨國公司避稅、發達國家與發展中國家的複雜博弈中，“選擇性”改革和複雜的規則設計展示了重大曆史進步意義，但也凸顯了歐美的妥協及其對既得利益的保護，同時更阻斷了發展中國家對工業經濟稅基公平權的追溯、壓制了落後地區和新興行業啟動經濟的發展權。作為全球數字經濟第二大國的中國，基于發展中社會主義市場經濟的基本前提和稅基安全、公平和發展的複雜目标，需要審慎參與反避稅全球競争與合作、全面協調數字經濟與實體經濟平衡、科學安排稅收收入與經濟成長的戰略關系。如此，才能在增強以中國為代表的發展中國家在稅收和經濟利益上的全面的、實質性公平權利的前提下，推動形成更加科學合理的國際稅收秩序。

文章原題：《數字經濟國際稅收改革：理論探源、方案評析與中國抉擇》，《财貿經濟》2022年第1期。

（供稿：曹明星 審核：曹明星 編輯：王萌）