近日，馬海濤教授主編、曹明星副教授執行主編的我校國際稅收團隊著作《數字經濟國際稅收變革》系列研究，由社會科學文獻出版社結集出版。該研究是中國财政發展協同創新中心“國際稅收跨學科團隊”重點研究項目、同時也是韦德体育官方网站組織的“韦德体育官方网站标志性研究成果”培育項目的階段性成果。研究集中結合了李俊生教授在新市場财政學領域、李濤教授在互聯網經濟領域、白彥鋒教授在數字财稅領域、林光彬教授在政治經濟學領域、白雲真副教授在中國傳統文化領域的研究創新，極大地拓寬了研究視野、深化了研究内容。雖然如此，著者仍然認識到，數字經濟國際稅收治理變革問題研究，是當前哲學社會科學研究的前沿點和交叉點，同時也是困難點，無論是對于數字經濟本質和特點的進一步科學挖掘，對于國際稅收基礎理論的精研與創新，對于國際稅收治理戰略的建構與升級，還是對于國際稅收治理變革中國對策的前瞻和設計，都仍有巨大空間予以完善，有賴于學界同仁的持續協同努力。

百年變革之際，數字經濟發展的突飛猛進，加劇了世界變局的深度、廣度和難度；數字經濟發展與百年變局同步，拓展了百年變局的内涵與外延，甚至正在引領百年變局的發展方向。數字經濟背景下，市場國征稅權異軍突起，成為國際稅收秩序世紀變革的重大戰略變量；市場國征稅權的興起，使得當前的國際稅收改革大大超越了原來的全球反避稅範疇，謀求國際稅收公平以改變國際經濟失衡的單邊、雙邊和多邊規則，正在歐美主導的多邊博弈中不斷出台。市場國征稅權的競争，關乎國家稅收利益、世界産業格局，将極大影響未來全球政治經濟格局的塑造，凸顯國際稅收治理作為世界政治、經濟和社會格局轉換調整核心點和突破點的曆史意義。面對數字經濟下國際稅收管轄權配置的變化與創新，作為發展中國家且已是全球數字經濟大國的中國，在稅基安全、公平和發展的複雜目标中面臨諸多抉擇困惑，目前亟需創新認知和明确立場。

《數字經濟國際稅收治理變革》系列研究取得進展的基礎，在于對世界經濟的背景解析與數字稅改的挑戰梳理。一是深刻把握百年變局中的世界經濟格局背景，對世界經濟經曆的大發展、大調整和大變局的曆史邏輯進行科學闡釋，對中華民族複興和社會主義重振的曆史時點進行準确定位；同時，深刻挖掘數字經濟的時空聚合的規模性、跨界性特質，界定其在全球化新時代中的戰略變量本質，以及其對世界經濟發展的加速和格局調整的加劇可能産生的曆史效應。二是全面梳理數字稅改中的國際稅收治理挑戰，直面數字經濟下國際稅收管轄分配規則多重沖擊，解析從理論基礎、基本原則到治理機制等各個層面所面臨的當前困境，繼而深入觀察國際稅收治理從雙邊到多邊機制演進的本質特征，前瞻國際稅收全球性治理機制探索的未來趨勢。

《數字經濟國際稅收治理變革》系列研究嘗試對上述諸多問題做出初步解答。研究由邏輯上構成整體而又自成體系的三本成果組成，分别是：1）理論、戰略與政策篇；2）挑戰、應對與機制篇和3）案例、專題與評注篇。第一本首先從政府貢獻視角大膽對國家和國際稅收基礎理論進行創新，其次力圖構造與升級經合組織的稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）反避稅戰略機制、打造适應中國“一帶一路”理念的稅基共建與利潤共享（New-BEPS）國際稅收合作戰略，最後嘗試厘清稅收與經濟利益的中國關切，并提出應對數字經濟國際稅收治理變革的中國方案；第二本首先在全面認識數字經濟本質和當前國際稅收秩序的基礎上，找到當前國際稅制落後于數字經濟的矛盾焦點，進而分析參與其中的各相關方采取的對策和專家學者給出的建議，最終給出稅基共建利潤共享的New-BEPS方案的具體落地安排；第三本從紛繁蕪雜的社會現實中搜尋了關于數字經濟國際稅收改革的相關新聞案例資料，從不同側面來認識當前的現狀、矛盾，各方采取的對策，相關專家學者的建議等，以對當前的數字經濟國際稅收改革全景有更清晰的感性認識。

長期以來，國際稅收理論研究和政策制定還主要是在西方理念和話語框架下展開的，理論和實踐均表現出很多基于資本主義和市場主義的微觀性和競争性特點。本研究基于馬克思主義政治經濟學分析方法，結合中國思維與中國實踐，探索從本質層面解析數字經濟背景下全球産業鍊和價值鍊失衡，以及市場國征稅權興起的根本原因，有利于從經濟和法律結合的分析路徑，全面解析當前國際稅改方案中市場國征稅權規則設置的利弊，從而形成在數字經濟下國際稅收秩序變革新階段中國應對策略的要點與邏輯體系。

《數字經濟國際稅收治理變革》系列研究對新時代國際稅收治理提出了獨到的學術見解。一是着力解決國際稅收全球治理新階段的原理創新與繼承問題，彌合現有改革方案說理不足和不清的缺陷，提供有價值的理論解決方案。著作基于人們在不同層次類共同體中的公私利益博弈，從更大範圍、更長鍊條和更深程度上，解釋清楚了全球化失衡和國家利益覺醒的原因；并在更寬廣視角重構跨境交易的多維框架的基礎上，提出了更為可信的國家稅收正當性和數量邊界理論，支持了更為合理的“供需雙方創造利潤”學說，為數字經濟條件下的市場國征稅權提供理論依據，從而為生産國、市場國及跨國公司多方平衡發展的新秩序奠定基礎。二是嘗試提出國際稅收全球治理的戰略基礎與戰略升級問題，解決BEPS機制與New-BEPS機制的溝通和銜接，提供目标清晰的戰略發展方向。著作在論證了經合組織提出的BEPS行動計劃主要是基于反避稅保護發達國家稅基的根本理念之後，指出其框架下的數字經濟國際稅收改革是一種極具“選擇性”的有限公平和形式公平的政策機制；與之對應，著作闡明了中國的New-BEPS發展機制将更加理性對待稅收優惠、尊重發展中國家經濟主權、助力其強化完整韌性的财政能力建設，以更具實質性、全面性的公平秩序建構促進數字經濟的普惠性發展。

（供稿：曹明星 審核：林光彬 編輯：王萌）