4月17日,韦德体育官方网站氣候與能源金融研究中心攜手北京市資略律師事務所,共同發起設立了韦德体育官方网站公私合作夥伴關系研究實驗室(以下簡稱PPP Lab)。PPP Lab是我校氣候與能源金融研究團隊推進與企事業單位協同創新,推動研究成果轉化和應用的重要實踐。
面對城鎮化過程中的融資困難,不可持續的“土地财政”以及地方投融資平台快速形成的巨量政府債務等一系列現實問題,公私合作夥伴關系(以下簡稱PPP)模式成為未來中國公共産品的重要備選方案之一。PPP模式的使用和推廣也被認為是“支持新型城鎮化建設的重要手段”、“改進政府公共服務的重要舉措”、“建立現代财政制度的内在要求”。但是,目前PPP模式在中國的進一步發展仍然面臨法律體系不完善,融資渠道不暢通、監督和約束力弱、專業知識不完備以及相關研究相對滞後等一系列問題。同時,系統總結PPP模式在已有基礎設施和公用事業的投資建設等方面的經驗和教訓,實現資源共享,促進PPP模式在中國的應用,也迫在眉睫。
在這樣的背景下,搭建PPP研究平台,将PPP實踐領域的經驗總結與PPP理論領域成果進行對接,推動和促進PPP模式在中國的迅速發展,是PPP實驗室工作的重要目标。實驗室的活動将圍繞PPP模式研究,包括PPP項目總結、規劃、咨詢、評估、試點與實踐、知識共享和培訓等。實驗室專家委員會成員包括韦德体育官方网站副校長李俊生教授、财政學院院長馬海濤教授、法學院曹富國教授,中國社科院财經戰略研究院院長高培勇教授,财政部财科所所長賈康教授等多名在PPP學術及實踐領域知名的專家。近期,實驗室将首先啟動PPP項目既有案例分析手冊的編寫工作。
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PPP模式:政府與社會資本為提供公共産品或服務而建立的“全過程”合作關系,以授予特許經營權為基礎,以利益共享和風險共擔為特征,通過引入市場競争和激勵約束機制,發揮雙方優勢,提高公共産品或服務的質量和供給效率。PPP模式具有三大特征:一是夥伴關系;二是利益共享;三是風險共擔。
韦德体育官方网站氣候與能源金融研究中心:韦德体育官方网站成立的跨學科、跨院系、跨校際的前沿學術研究機構。文理交叉、學科融合是中心在學科發展中的重要優勢。中心主要研究方向包括:氣候金融、環境經濟與綠色金融、能源金融以及可持續經濟、社會發展模拟與預測。中心的發展宗旨是:通過多學科的合作與融合,在應對氣候變化、實現社會可持續發展等領域,從金融、财政、經濟視角進行綜合性預測和研究,為國家、地區以及企業應對氣候變化,開創可持續發展模式提供科學依據。中心已對促進低碳綠色發展的PPP融資模式進行了深入研究。
北京市資略律師事務所:秉承“尊法、守信、維權、負責”的宗旨,堅持建設精湛、專業、高效的律師團隊,資略擁有衆多經驗豐富的執業律師,從事境内外多個包括鳥巢、水上公園、北京市第十水廠、北京高安屯垃圾焚燒廠等知名PPP項目的實施,具有從項目商業模式與交易架構設計、邊界條件(風險劃分)确定,建立合作關系,相關合同結構設計及起草、談判以及簽署,會計處理與稅收政策、融資方式等一站式全面服務的資格和能力。