2020年11月20日下午,韦德体育官方网站龍馬奮進“财經·格緻”名師系列論壇第六講在圖配樓314會議室成功舉辦,本次論壇的主講人為韦德体育官方网站王雍君教授,報告主題為“稅基分割合理化視角的财政均等化”,論壇由趙國欽副研究員主持。此次論壇采用線上和線下相結合的方式,韦德体育官方网站和财政稅務學院的三十餘名師生參加了此次論壇。
圖1 主講嘉賓王雍君教授
首先,王雍君教授提出如今政府制定的财政體制面對着諸多問題:如區際财政差距擴大、财政能力區際差距擴大、服務均等化區際差距一并擴大等。各地的人們應該享受大緻公平的稅負,稅制差異可以存在,但應該控制好稅制差異,否則較高的差異會導緻要素遷移等後果。因此政府在制定時要綜合平衡三個目标:财政公平、财政效率、地方财政自主;其中财政公平即均等化,指地區間财政能力和基本公共服務滿足最低标準的均等化;而地方财政自主性強調地方财政作為财政系統的子系統,應該既可以配合輔助總财政系統運作、從屬于總系統,又不會損害其獨立運作的功能,而不僅僅是總财政系統的一個工具。接下來,王雍君教授對稅基分割進行介紹,大型流動性稅基主要分為銷售收入和企業利潤:在利潤方面分為來源地分割稅基和實現地分割稅基,來源地原則相對于實現地原則占優;而在銷售環節,主要分為目的地規則和生産地規則。随後,王雍君教授對“稅基分割如何與财政均等化目标相聯系”這一問題進行了分析,将稅基分割作為實現财政均等化的一種解決角度。最後,王雍君教授從整合三級區域财政在分配體制、回歸目的地和來源地規則,引入合理的直接稅和間接稅稅基分割方案等方面讨論财政均等化視角下合意改革的推進路徑。
之後,韦德体育官方网站的師生就數字經濟發展導緻稅基侵蝕和利潤轉移以及數字稅的可能形态等問題與王雍君教授進行了深入的互動交流。最後,趙國欽副研究員對講座進行了總結,他認為王雍君教授的研究探索了區域經濟學和财政學的新的交叉研究領域,具有重大的理論和實踐意義,其中包括共同市場下的财政區位優勢、财政邊界等理念值得年輕的研究者跟進深入研究。同時,講座從稅基分割這一新穎視角進行了展開創新性讨論,并将國際上稅收的原則引入國内區域間的稅基分割中,對各位師生以後的研究和學習有着很好的指導和借鑒意義。本次論壇在師生們熱烈的掌聲中圓滿結束。
圖2 師生交流
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2020年11月19日