我院财政研究團隊林光彬、甯靜、孫傳輝、趙國欽等撰寫的财政發展藍皮書《國際财政發展指數報告（2022）》于2023年1月由社會科學文獻出版社出版。

本報告從“财政是國家治理的基礎和重要支柱”這一戰略新定位出發，根據國家财政活動行為的運行特征和規律，把傳統财政“收、支、平、管”分析範式發展為财政“運營、穩定、均等、治理、潛力”分析新範式，按照新範式構建财政發展指數指标體系框架，并用定量評估的方法對世界主要國家的财政發展情況進行對比研究。為了克服财政指數指标體系中存在的共線性問題、加總問題和數據可獲得性問題，把财政發展指數指标體系劃分為綜合性指數、獨立性指數和前瞻性指數。根據财政發展指數的國際比較研究，本報告認為當前中國财政發展面臨的主要挑戰有：财政收支結構不合理所引緻的财政運營挑戰、财政收支失衡所引緻的财政穩定風險隐憂、财政指導理論不夠系統所緻的财政治理定位模糊這些問題。針對這些挑戰，本報告建議中國在短期内要通過創新“開源節流”，優化财政運營結構，避免落入“順周期”陷阱；在長期要豐富财政治理工具體系，着眼于修正财政治理的脆弱性，明确中國特色現代化财政體系的邏輯，注重培育現代财政治理能力，重點在稅收體系、現代預算管理體系、政府間财政關系體系和債務管理上取得突破，提升财政韌性和治理應對風險的能力。

（供稿：歐陽和霞 審核：林光彬 編輯：王萌）