随着數字人民币試點的開展，近期關于數字人民币國際化的問題受到熱議，其中讨論最多的是數字人民币與數字美元的關系。有不少觀點認為，數字人民币會挑戰美元的霸權地位。美國國内對這一話題也非常重視，甚至存在着将數字人民币視為國家安全威脅的傾向。

當前中國和美國的數字貨币發展路徑存在顯著差異，中國發行了單獨管理的央行數字貨币，而美國尚未明确這一計劃，隻是通過認定現有的美元穩定币來實現對數字貨币體系的影響。例如，美國最大的銀行業監管機構美國财政部貨币監理署宣布，允許美國銀行使用公共區塊鍊和美元穩定币作為金融系統的結算基礎設施。

中美兩國數字貨币技術路線的差異是由傳統貨币地位導緻的。美元已經是全球貨币體系的主導者，單獨發行數字美元的意義有限，但是通過打通與現有穩定币的關聯可以更有效地實現對全球數字貨币體系的美元化目标。而人民币居于弱勢地位，發行獨立管理的數字貨币有助于人民币增強優勢地位。

但是數字人民币能否挑戰美元或者數字美元的地位是需要謹慎評估的問題，要回答這一點需要對數字人民币的實質有客觀認識。根據IMF最新的研究報告，央行數字貨币可以劃分為零售型和批發型。前者用于小額交易，後者用于大額交易，目前零售型數字貨币發展速度較快，批發型則尚未進入主流。從屬性上來看，我國的數字人民币屬于零售型央行數字貨币，且不計息，主要用于支持消費場景。而美元的壟斷地位主要體現在大宗交易方面的定價能力，例如全球的大宗商品均以美元進行定價。因此通過零售型數字貨币從市場份額上看不太可能挑戰美元的地位。

然而，數字人民币國際化的意義在于參與國際規則的制定。數字貨币具備貨币政策和支付工具的雙重屬性。作為貨币政策，數字貨币相對于傳統貨币可以通過“非線性發行”來精準投放到某些特定人群或消費場景中，而傳統貨币隻能做到撒胡椒面，因此數字貨币将作為一種精準定向工具成為重要的貨币政策補充。作為支付工具，相對于傳統的銀行賬戶體系或互聯網支付系統，數字貨币的流通效率更高且可追溯，對基礎設施要求更低，是支付技術的一次突破。根據經典的費雪交換方程，更快的貨币流通速度可以創造更多的經濟産出。正是由于數字貨币的上述技術優越性，使其有可能成為改變支付體系國際規則的重要抓手，也是美國對該問題的主要擔憂。不過美國要推動法定數字美元的發行也是一件非常困難的事情。因為一旦實施了與中國類似的數字貨币政策，意味着要極大沖擊國内成熟的互聯網支付體系，面臨着利益集團的阻礙。因此當前數字美元的發展主要是促進已有數字貨币體系的美元化，即錨定美元相關的資産。

對于中國來說，要擴大數字人民币的影響力需要從三方面考慮：第一，要盡快積累成功的試點經驗，對其發行規則、市場需求等形成實踐基礎，尤其要形成與互聯網支付體系的差異化定位，在國内消費市場占有一席之地；第二，要積極推進“數字貨币+場景”戰略，将數字貨币與扶貧、綠色消費、普惠金融等公益性應用緊密結合，增強其作為貨币政策工具的非貨币價值；第三，要注重打造具備國際水平的數字貨币治理模式，将消費者隐私保護、信息無障礙、性别平等等要素納入到評估體系中。總體而言，積極樹立數字人民币良好的國際形象和信用基礎，加強國際合作與交流才是當務之急，因為最終是消費者投票。（作者是韦德体育官方网站數字财經研究中心主任）

來源：環球時報 https://hqtime.huanqiu.com/share/article/42RVbglSo0u

(供稿：陳波 審核：林光彬 編輯：王萌)