我院張曉濤教授在《人民論壇·學術前沿》2016年第8期（下）發表了《中美制造業振興戰略比較研究》一文，論文核心觀點被《新華文摘》2016年第24期摘編轉載,主要觀點如下：  

美國政府有關“再工業化”的諸多官方文件均提及了關鍵詞“competitive advantage”（競争優勢），這說明美國政府智庫詳細地考察了當前美國制造業的優勢與劣勢，揚長避短，賦予美國制造業探索尖端領域新的動力。事實上，所謂“競争優勢”，其本質是由要素禀賦決定的“比較優勢”，這也正是林毅夫在其著作《新結構經濟學》中所述的主要思想。一國的經濟增長取決于是否選擇了與國家要素禀賦相符的産業。同樣，最有競争力、最具發展前途的産業是由國家的要素禀賦結構内生決定的。當與比較優勢最相符的産業得到重視時，企業将以最低的成本進入該産業，利用其強大的競争力占據市場，從而以利潤和工資的形式形成最多的經濟剩餘，這些剩餘再投資同樣可以産生巨大回報。一段時間後，國家就能集聚更多的物質和人力資本。此時的要素禀賦結構已經随之改變，積累的各類資本又可以再次投入到更加符合要素禀賦結構的産業中去，這種周而複始的良性循環最終促成了産業的升級轉型。

對于中國而言，中央政府和各級地方政府應該從比較優勢的角度出發，清晰地認識到當前中國各類要素的結構狀況，合理地規劃戰略性新興産業，積極主動引導企業進入與要素禀賦相匹配的産業中去，既不應固步自封繼續引進技術滞後或已遭淘汰的産業，更不能急功近利為實現“趕超戰略”選擇過于先進的産業。在清晰認識産業興衰本質的前提下，政府應更加認真思考科技創新體系和人才培養機制的建設。高素質人才的培養以及能夠實現技術産業化的科技創新體系才是中國制造業發展的核心要素。政府應該将放在财稅、金融支持方面的注意力，更多地分配到人才培養和科技創新中去，切實落實各項戰略規劃，實現資金、人才和技術三種要素的全面提升，從供給側的角度為未來戰略性新興産業的崛起和制造業的轉型升級提供支持。

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2017年2月27日（星期一）