2022年11月9日下午，韦德体育官方网站龍馬奮進“财經·格緻”名師系列論壇第十七講在騰訊會議線上成功舉辦。本次論壇的主講人為王雍君教授，報告主題為“财政績效管理的邏輯框架”。論壇由韦德体育官方网站林光彬院長主持，韦德体育官方网站四十餘名師生參加了此次論壇。

王雍君教授

王雍君教授首先指出，中國是世界上罕見的财政大國，财政資源存量與流量規模龐大。面對複雜棘手的财政治理挑戰，如何訴諸可靠有效的财政績效管理，已然成為日趨重大且緊迫的理論與實踐課題。王教授認為，首先要有正确的财政績效邏輯，财政與社會、政治、經濟、文化等密切相關，要把握好财政為“因”、發展為“果”的關系，并進一步厘清财政成果為“因”、發展成果為“果”的關系。正确的邏輯是績效管理成敗的關鍵。 王教授指出，當下最首要的是推進财政績效管理框架回歸正确的邏輯，這是“做正确的事、正确地做事和負責任地做事”的合理保證。

據此，王教授提出，财政績效管理的邏輯框架是涵蓋兩個“互補鐵三角”的框架。第一個鐵三角是财政成果鐵三角。成果是最基本的，不僅為政府行為提供導向，也是管理決策的适當基礎。成果導向的績效管理原則包括三個核心層級：一級财政成果即總額财政紀律，其基本含義是控制支出以保證财政可持續性和可承受性；二級财政成果是配置有效性，是基于國家戰略與政府決策的“集中财力辦大事”，使資源配置能夠保證經濟平穩運行；三級财政成果是運營适當性，其基本含義是資金使用的經濟性、效率、有效性和适當性。王教授還提出了“投入—活動—産出—成果—受益—影響”的結果鍊，強調在研究中應當注重因果邏輯。

第二個鐵三角是财政行動鐵三角。王教授指出，成果框架引導我們行動的方向，行動框架則告訴我們怎樣采取行動才能抵達目标。改進績效有兩類途徑：績效路徑和非績效路徑。非績效路徑不依賴績效信息發揮作用，比如“簡政放權”；績效路徑則包括三類，分别是績效計量、績效評價和信息使用。績效路徑支持績效管理的三個功能包括管理決策、評估監督和激勵機制，即财政行動鐵三角。管理決策是最基本的，由其派生出評估監督和激勵機制，并支持它們運作；評估監督和激勵機制又是能動的，足以影響甚至決定管理決策的質量和成敗，三者圍繞共同成果形成結果導向的管理安排。

論壇最後，參會師生與王教授進行了熱烈的交流和探讨。王教授叮囑同學們應當關注實際，把研究延伸到真實世界裡。認知和領會兩個鐵三角框架，我們才能在績效世界裡遊刃有餘。本次論壇圓滿結束。

（供稿：劉孟麗 校對：李雨珊 審核：林光彬 編輯：王萌）