“春秋多佳日,登高賦新詩”。2019年4月26日下午，龍馬奮進——韦德体育官方网站建校70周年“财經·格緻”系列學術活動《北京高質量發展報告（2018-2019）》發布會暨京津冀協同發展5周年學術研讨會在韦德体育官方网站學術會堂604室成功舉辦。本次論壇由北京市哲學社會科學北京财經研究基地和韦德体育官方网站主辦。來自國家發改委宏觀經濟研究院、中國社會科學院、北京市發展和改革委員會、聯合國環境署、北京大學、北京師範大學以及韦德体育官方网站的師生等50餘人參與了本次會議。會議開幕式由韦德体育官方网站院長、北京财經研究基地首席專家張曉濤教授主持。

圖1：會場全景

張曉濤（北京财經研究基地首席專家、韦德体育官方网站院長）：北京财經研究基地依托韦德体育官方网站的優勢學科，以項目為紐帶，以服務首都财經改革發展為主要目标的高端科研平台，是以财經類優勢學科為核心的人才培養基地，是以财經類科研成果轉化應用為主要方式服務北京市相關決策部門的高校智庫。近年來，韦德体育官方网站不斷凝練學科方向，加強師資隊伍建設，科研成果質量顯著提高，人才培養質量日益提升，呈現良好發展勢頭。今年的基地報告緊扣北京高質量發展主題，聚焦于北京高質量發展過程中養老、智庫、住房、城市、财政、氣候等全局性、戰略性、關鍵性的重大而緊迫問題，尋求改革建議。

圖2：張曉濤教授

李向軍（韦德体育官方网站副院長）：2019年北京市财經研究基地年度報告的選題考量，首先是紮根北京問題，經過專家研讨和課題組多輪頭腦風暴，最終選定高質量主題；其次是聚焦财經特色，強調高站位和大格局，由于高質量涉及的面較廣，本次專題報告則結合團隊研究專長選擇北京高質量發展中的若幹财經問題進行深入讨論；最後是服務北京，報告撰寫力求紮實，對策建議操作可行，真正實現決策服務，當好“調研員”和“參謀員”的角色，發揮高端智庫的作用。

圖3：李向軍副研究員

在《北京高質量發展報告（2018-2019）》發布會上，研究團隊成員圍繞北京高質量發展過程中面臨的具體問題進行彙報，由與會專家進行點評。

報告人杜純布（韦德体育官方网站助理研究員）：北京市老齡化程度逐年增高，養老服務需求旺盛，供給側與需求側的矛盾突顯。未來在認清北京市養老服務現實發展趨勢的基礎上，應當從養老服務标準制定及評價體系的構建、居家和社區養老服務形式的擴展、養老床位分級輪候制度的建立、細分老齡人口群需求這四個方面實現北京市養老服務的高質量發展。

圖4：杜純布助理研究員

點評人段豔紅（北京市發改委協同政策規劃處處長）：報告關注養老這一北京市高質量發展中的重要問題，題目選擇緊扣現實訴求，内容完整，框架清晰，報告展開上有理論、有概念、有内涵。數據的連續性比較系統，對比分析和趨勢分析相結合，對策建議點面結合。報告未來可以在研究的深度、政策文件的對标，以及典型案例的選取等多個方面進行完善。

圖5：段豔紅處長

報告人李姗姗（韦德体育官方网站助理研究員）：北京作為智庫機構最為集中、智庫機構規模最大、質量最好、影響力最強的地區，在推進首都減量發展、創新發展、高質量發展的多重要求下，應将培育和發展知識資本密集型、空間集約型的智庫産業，作為北京新的經濟增長點之一。

圖6：李姗姗助理研究員

點評人葉振宇（中國社會科學院工業經濟研究所副主任、區域經濟學會副秘書長）：報告選題新穎，文獻基礎紮實，改革建議具有非常高的可操作性。未來建議結合智庫這一核心概念的中外差異進行進一步的深入挖掘，并且從全國、京津冀等多個層面定位北京智庫産業的發展方向。

圖7：葉振宇副研究員

報告人孫傳輝（韦德体育官方网站助理研究員）：在北京高質量發展的背景下，在積極借鑒國内外經驗的基礎上，結合北京功能布局，應從增加住房租賃供給、加強制度建設、完善相關法律規定制定和執行、金融創新和稅收扶持五個方面發掘北京住房租賃市場高質量發展的路徑。

圖8：孫傳輝助理研究員

點評人孫長學（國家發改委宏觀經濟研究院經濟研究所發展戰略與規劃室主任）：首先，孫傳輝博士報告的選題貼近實際，回應關切；其次，從承租人、政府、出租人三大主題來描述租賃市場，抓住了租賃市場的關鍵點；再次，報告提到的北京住房租賃市場矛盾點能夠引起共鳴；最後，報告研究了北京高質量發展下住房租賃市場的核心問題，即租賃市場對于創新的影響。未來建議圍繞住房租賃市場的高質量發展路徑、國際經驗的豐富，以及租賃市場上的其他一些關鍵點進行深入挖掘。

圖9：孫長學研究員

報告人趙浚竹（韦德体育官方网站助理研究員）：京津冀世界級城市的高質量發展是必然的戰略選擇，未來應當着眼于構建京津冀城市群網絡空間結構、合理完善城鎮體系；打造全球中心城市，高标準建設雄安新區與北京副中心；創新區域協調價值，強化功能分工互補；建設智慧型城市群，暢通要素流動渠道。

圖10：趙浚竹助理研究員

點評人李國平（北京大學首都發展研究院院長）：報告選題抓住了京津冀城市群是建設以首都為核心的城市群的硬核，報告中提到建設智慧城市群的思路非常新穎。同時，報告将定性分析和定量方法相結合，問題梳理得較為清晰，文章内容完整、系統。未來建議在研究方法的多樣性上做文章，并且關注區域發展不平衡問題，梳理過密和過疏現象同時存在的原因。

圖11：李國平教授

報告人趙國欽（韦德体育官方网站副研究員）：京津冀區域财政支出存在普遍的競争關系，環京城市處于民生型關聯網絡中間。未來建議通過加大區域财政資金扶持力度、明确區域發展支出責任、構建區域共同财政基金、強化環京城市投入等多個方面的改革推動京津冀高質量财政協同。

圖12：趙國欽副研究員

點評人唐任伍（北京師範大學政府管理研究院院長）：報告選題新穎，結合了研究基地的優勢，從财政關系與協同機制構建的具體問題入手，以财政支出外溢網絡作為分析對象，提出的政策建議具有一定的參考意義。未來應當将報告對策建議進行細緻架構，文字表述進一步梳理和規範，同時錨定重點關切問題。

圖13：唐任伍教授

報告人陳波（韦德体育官方网站副研究員）：氣侯問題必須發揮公共資金在氣候治理中的引導、示範和激勵作用，未來應通過建立公共資金為主、私人資金為輔的資金體系，拓展碳市場資金來源，重點發展兩類适應基金模式，采用基金模式替代性生态補償機制等多種渠道，實現京津冀對于氣候變化領域問題的高質量應對。

圖14：陳波副研究員

點評人餘曉文（聯合國環境署可持續金融項目高級顧問）：可持續金融的目标非常明确，即如何通過政策的手段把社會資金引入到綠色、低碳、可持續發展中。但是公共資金的使用以及通過公共财政撬動社會資金是十分困難的問題。陳波博士的報告内容梳理完善，将機制的形成介紹得非常清楚，框架體系完善。報告未來完善過程中，可以圍繞京津冀發展中區域性公共資金作用發揮進行更深入的讨論。

圖15：聯合國環境署高級顧問餘曉文

課題召集人甯靜（韦德体育官方网站副研究員、院長助理）：非常感謝各位專家在百忙之中參會，并就報告進行了精彩點評，提出了真知灼言。未來課題組将仔細深入地科學吸收各位專家的寶貴意見，對報告内容進行高質量的修改和完善，以形成高質量的研究成果。

圖16：甯靜副研究員

最後，部分專家圍繞京津冀協同發展5周年這一主題各抒己見。李國平認為，在未來京津冀協同中，應當結合現實發展動态對政策目标進行更深入的讨論。首先在人口方面，從長遠看北京的人口淨流出效應有待評估，在城市化或者交替化狀态下，需要警惕人口淨流出可能導緻的逆城市化趨勢，以及人口結構問題以及社會老齡化加劇問題。其次在戶籍方面，應注重區域人力資本積累以及人口結構的統籌考量。解決城市問題不僅需考慮調整人口，更重要是需考慮人口的空間布局和職住平衡。最後在工業化進程方面，應考慮工業新形态的空間布局，探索實現高質量發展的可持續路徑。

孫長學認為，北京高質量發展未來還需關注以下問題：首先是高端制造業發展的問題，在中美貿易摩擦的的背景下，北京有條件也有必要推動高端制造業的發展；其次是北京高質量發展評價的問題，中央提出了分地區高質量發展的指标，未來可以結合北京市核心指标進行跟蹤評價并形成評價報告；再次是營商環境的高質量問題，國務院提出今年在全國進行營商環境評價，北京營商環境的标杆作用不容忽視。

唐任伍認為，北京财經研究基地是北京市一個非常重要的研究研究陣地和平台，已經為北京市發展貢獻了諸多智力成果。未來在關注京津冀高質量發展的過程中，應當注重區域制度創新的優勢發揮，強化資源集聚效應，充分挖掘區域潛力，實現高質量發展目标。

在總結環節中，張曉濤院長對各位專家高屋建瓴的指導表達了感謝，并指出未來基地将圍繞高端智庫建設方向，期待與各位同仁攜手前行，共同推進北京财經研究基地的高質量建設和基地研究報告的高質量發布。本次論壇在大家熱烈的掌聲中結束。至此，龍馬奮進——韦德体育官方网站建校70周年“财經·格緻”系列學術活動《北京高質量發展報告（2018-2019）》發布會暨京津冀協同發展5周年學術論壇圓滿落下帷幕。

圖17：合影

撰稿：趙國欽、甯靜

審核：李向軍、傅強

2019年4月30日