第二屆“一帶一路”高峰合作論壇即将于本月25-27日在北京召開，我院院長張曉濤教授就與此相關的問題，撰寫《推動境外經貿合作園區邁向高質量》時評文章發表于2019年4月25日《中國貿易報》（第A7版）主要觀點如下：

随着“一帶一路”建設的務實推進，沿線國家正在成為中國企業新的投資熱土。2013年以來，中國已累計對“一帶一路”沿線國家投資超過900億美元。企業海外投資是一項資金需求大、期限長和風險高的活動，伴随着國際産能和裝備制造合作、基礎設施互聯互通以及對金融支持服務需求高的大型項目走出國門，完備的金融支持體系的重要性尤為凸顯。

目前，我國支撐“一帶一路”建設的金融支持體系基本完備并發揮着重要作用，不僅有政策性銀行、商業銀行，還有基金等非銀行金融機構。按照資金來源不同，“一帶一路”框架下金融支持體系的基本結構主要由四部分組成：

一是政策性金融機構，國開行和進出口銀行不僅提供傳統授信，而且建立了中外合作基金，為“一帶一路”投資建設提供了長期可持續且風險可控的金融支持。自“一帶一路”倡議提出以來，國開行累計為600多個“一帶一路”項目提供融資1900多億美元，進出口銀行為1800多個“一帶一路”項目提供貸款超過1萬億元。

二是商業性金融機構，四大國有商業銀行是“一帶一路”建設的融資主力，2013年以來在沿線國家新增一級機構19家，占中資銀行布局總數的九成，其中中國銀行和中國工商銀行憑借走出去的成熟經驗和廣泛的海外分支機構，在“一帶一路”投融資中占據主導地位。

三是專項投資基金，2014年設立的絲路基金是為“一帶一路”量身打造的具有國際标準的融資支持機構，以中長期開發股權投資為主，為“一帶一路”框架内的經貿合作及雙邊和多邊互聯互通提供融資支持，同時也是我國對國際投融資模式進行的重要探索。目前，絲路基金公司投資項目已覆蓋“一帶一路”主要區域，涉及基礎設施、能源資源、産能合作、金融合作等多個投資領域。

四是出口信用保險，中國出口信用保險公司是唯一一家由國家财政預算安排設立的政策性出口信用保險公司，為“走出去”企業海外投資提供保險，支持我國企業向“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通、國際産能合作、國際經貿合作園區等重點領域進行投資，提供了可靠風險保障。2013年以來，中國信保支持我國企業向“一帶一路”沿線國家出口和投資達到7124.3億美元，業務範圍覆蓋沿線所有國家，為“一帶一路”項目出具保單2300多張，累計向企業支付賠款超過27億美元。

不同類型的金融機構定位與功能不同，為企業海外經營提供了多樣化的融資渠道和融資産品。近6年來，“一帶一路”建設為國内金融機構帶來了新市場與新業務，同時也對金融服務支持能力提出了新要求，隻有聯合各方力量，不斷創新金融合作模式，才能形成立體、高效的“一帶一路”金融支持系統。

為适應推動“一帶一路”合作高質量發展需要，更好地加強資金融通，應強化海外投資前中後全流程管理，促進海外投資可持續發展，對“非理性”海外投資加大監管力度，提高對外直接投資的質量；完善海外投資“保險+信用”支持制度，解除企業海外投資後顧之憂，幫助企業應對、防範和化解潛在風險，提高我國企業風險抵抗力和國際競争力；加快金融機構海外布局，滿足服務企業海外投資需求，實現“走出去”金融機構的多樣化，逐步形成銀行、保險、證券等金融機構積極拓展海外業務的新格局；深化政策性金融機構改革，滿足企業“走出去”多元化融資需求，發揮政策性金融機構的杠杆效應，撬動商業性金融，為符合國家戰略的企業海外投資項目提供優惠金融服務；提高金融機構的增值服務能力，發揮金融機構自身的跨境服務優勢和信息優勢，為海外投資企業提供一體化、綜合性信息和咨詢服務，與企業攜手開拓海外市場。

發達國家發展的經驗表明，一個國家實體企業海外投資的過程也是這個國家金融機構演變成跨國公司的過程。在“一帶一路”高質量發展的新時代，中國的金融機構在為中國企業海外投資提供更好金融服務和支持的同時，也将加快自身的國際化建設，通過為全球市場提供融資服務，優化資源配置，提高競争力，從而開啟金融強國之路。

（第一作者系韦德体育官方网站院長、北京市哲學社會科學北京财經研究基地首席專家、中國貿促會專家委員會委員，第二作者系韦德体育官方网站國際經濟與貿易學院博士研究生）

原文：http://www.chinatradenews.com.cn/epaper/content/2019-04/25/node_8.htm

供稿：張曉濤

審稿：傅  強

2019年4月25日