2018年11月10日下午，《環境技術推廣金融支持政策與實踐研讨會》在韦德体育官方网站學術會堂603會議室舉行。本次研讨會參會嘉賓有科技部社會發展科技司副司長鄧小明、國家發改委政策研究室副主任趙懷勇副巡視員等領導，以及呼和浩特市政府金融辦、北京聖海林生态環境科技公司、大唐集團、國神集團、國家開發銀行、中國農業發展銀行、工商銀行、中國郵儲銀行、中銀保險有限公司、中國再保險股份、中國人保股份公司黑龍江公司、中國出口信用保險公司、平安證券、方正證券、中信證券、新時代信托、中國華電财務公司、中國外貿金融租賃公司、清科資管等各界人士以及課題組成員和部分研究生近30人參加了會議。研讨會由韦德体育官方网站副院長李向軍主持。

圖1：鄧小明副司長緻辭

鄧小明副司長首先對此次研讨會給出了積極評價，他指出，環境技術推廣應用是個綜合的問題，不能就環保論環保，就水論水，就土論土，隻注重末端治理。環保治理和環境技術轉移轉化，不是單向技術問題，而是一個綜合的社會的區域的系統化治理工程，在這個系統中，需要各類專業知識儲備和專家人才，除了各類環境技術，還涉及信息技術、人工智能、工程工藝、區域規劃、财稅管理、金融投資、企業管理等知識領域，這就需要我們各界人士以不同形式多多參與并提出寶貴意見建議。

圖2：趙懷勇副主任緻辭

趙懷勇副巡視員指出，五大發展理念中創新發展理念、綠色發展理念在推動高質量發展具有重要作用，随着中美貿易關系的發展，更加凸顯高質量發展的重要性。他強調金融要積極支持實體經濟的發展，同時要提高科研成果的轉化運用。雖然我們綠色金融在世界名列前茅，但是我們的結構、規模上仍需要優化、提升，推動綠色金融的發展，不僅需要國家層面上的推動，更需要銀行等金融機構與相關企業的共同實施，互利共生。

圖3：李向軍副院長主持會議

研讨會分兩個階段進行，第一階段圍繞環境技術的推廣問題展開主題發言。

圖4：吳濱主任發言

社科院數量所技術經濟理論方法室主任吳濱首先介紹了綠色技術創新體系背景，并對綠色技術的從宏觀和微觀上做了詳細解釋，對綠色技術的動态性和滲透性、技術創新的主體等進行了解讀，對當前的存在的一些問題進行了說明，如何進行機制上的設計，讓公衆的需求轉化為社會的需求，并将不同層次的科技成果如何運用金融創新等手段轉化為真真正正的生産力，亟需研究解決。

圖5：清科資管合夥人蔡志泉發言

清科資管合夥人蔡志泉對我國環境技術應用領域投資機會與挑戰進行發言。他從私募投資環保技術的邏輯視角，分享了判斷投資項目價值的“三有”原則：有一個核心的IP、有一個核心的産品、有一個廣闊的市場，根據“三有原則”他較為全面地從大氣處理、水務處理、流域治理、固廢處理、土壤修複等方面詳細的介紹了當前環境技術标的公司的最新發展及面臨的困境，并對光伏、風能、電池等新能源投資領域的前景進行了解析。

圖6：張雪主任發言

北京聖海林生态環境科技有限公司董事會辦公室主任張雪就環境技術企業推廣技術應用面臨的問題進行發言。從公司自身的業務出發，對企業的融資方面及技術推廣方面臨到的一些問題的成因進行了分析，并希望能夠出台一些政策幫助企業克服制約自身發展的瓶頸，同時也希望與科研機構、大學合作，彌補自身研發實力的不足。

圖7：楊新林處長發言

圖8：齊勇副總經理發言

大唐集團政策研究室處長楊新林對能源類企業環境技術應用的相關問題發言。他從發電行業這一當前環保治理的重點領域引入，介紹了該行業在燃煤的超低排放、散煤燃燒的替代這兩個環保技術上的進展，并從理念、定位、規劃、産業政策導向、地方政府的支持以及價格等方面詳細闡釋了散煤燃燒替代的發展現狀及存在的問題。随後大唐環境産業集團水務公司副總經理齊勇介紹了第三方治理工作過程中存在的一些問題，并提出了對策建議。

圖9：孫志寬教授發言

國神集團公司教授級高級工程師孫志寬對企業環境技術應用中遇到的困難和建議進行發言。他首先介紹了環境技術在發電行業的現狀，認為目前全國的廢氣排放效果顯著主要得益于電價政策、金融行業對技術改造的支持、政策引導等方面，建議在環境技術應用推廣上，要切實發揮市場的主導作用，并強調環境技術推廣和應用需要一個好的運行團隊配合，産學研之間需要相互協調才能真正發揮作用。

第二階段參會嘉賓圍繞環境技術推廣中金融支持問題，從銀行、保險、證券、投資、信托、租賃、财務公司、企業、政策等角度進行了多方位的分析和探讨。

圖10：劉笑東行長發言

中國工商銀行亞運村支行行長劉笑東在發言中認為，環保技術貸款的行業歸屬方面，銀行面臨一定的困惑；重點闡述了關于環境技術商業銀行支持的邏輯，他認為，技術發展的不同周期，需要不同的金融機構的支持，包括政府支持，銀行對環境技術推廣轉化的支持有自己的放貸邏輯，決定放貸的因素很多，核心的因素叫第一還款現金流。銀行評估貸款企業，不太關注環境技術本身，更關注收入以及股東擔保，甚至子公司的經營狀況。

圖11：汪海東副總經理發言

國家開發銀行資金局資金交易部副總經理汪海東認為銀行資金運轉有其自身的運營規律，其中核心的是兩個要素：趨利和避險。政策要求銀行支持新技術，首先需要考慮到銀行自身運行的機制，部分綠色産業的微利與金融機構逐利的之間的不一緻性制約了綠色信貸内在增長動力，他建議可加大綠色債券二級市場交易和衍生産品開發，提高一級和二級的市場聯動，擴大整個金融系統來支持綠色金融發展。

圖12：武曉明行長發言

中國郵儲銀行西城區支行武曉明行長認為，環保行業屬于銀行支持的行業，同等條件下，基層一線具有支持綠色信貸的動力，但金融支持定位要準确，環境技術推廣中金融的支持是不是第一位的？小微、民營、三農、綠色等等都要求金融去支持。在政策制定時，是否要考慮金融支持的定位是什麼，在具體支持的過程中，金融的作用是什麼，需要明确，既不能拔高金融支持的作用，也不能缺少金融的支持。

圖13：陳廣林副總經理發言

中國農業發展銀行創新部陳廣林副總經理認為，環境技術中銀行的支持需要準确把握切入點。根據銀行的特點，在環境技術的整個鍊條中，銀行支持的切入點應是企業應用推廣環節。不同類型銀行在支持環境技術推廣應有所差異，錯峰支持，同時解決好不同環境領域銀行支持的配套政策，林業以及生态林等屬于公益性的環保貸款，政府應提供穩定的财力保障，給金融機構一個穩定的預期，給金融機構一個業務持續開展的定心丸。

圖14：王連海總經理

中銀保險有限公司運營部總經理王連海認為，保險的核心功能是分擔風險，環境技術推廣或産品示範應用，保險同樣發揮着分擔風險的功能，一方面保險可以替客戶分擔風險，對環境技術推廣應用中的企業提供保險，另一方面保險可以是替它的合作夥伴分擔風險；他結合浙江和北京共保體在科技保險實踐中的案例，建議環境技術推廣過程中可以廣泛引入這種模式，促進環境技術轉移轉化和産業化應用。

圖15：副總經理朱日峰

中國再保險（集團）股份公司資産管理部副總經理朱日峰認為，綠色領域投資也适用保險投資，但保險的投資理念相對保守，投資一家企業時，無論任何技術、任何企業，盈利不行、品質不行，很難獲得保險投資的青睐，對于保守型保險資金，較少涉及政府補貼類項目的投資，更傾向于選擇市場自主引導型的競争能力比較強的企業和項目，這類企業受股權資金青睐。

圖16：徐雲超書記發言

中國人保股份公司黑龍江公司紀委書記合規負責人徐雲超認為，環境技術推廣中保險支持可參考三種現有保險産品：一是首台套保險，對環境技術推廣等首台套設備提供保險支持；二是對一些中小企業信用貸款提供信用保險；三是對貸款抵押物的保險，為此他建議出台普通環境技術轉化貿易保險補貼政策，鼓勵省級保險公司開發新産品，激發綠色環境技術或産品的推廣和市場化。

圖17：陳超奇總經理助理發言

中國出口信用保險公司項目險市場開發部總經理助理陳超奇認為，根據環境技術産品出口國外的實踐來看，相比政府補貼更為重要的是市場，政府出台政策最為核心的是引導、創建、培養一個市場，這比單純的政府補貼要好。光伏經過補貼後，技術進步、成本下降較快，無論國内國外都有很大的市場占有率，他建議出口信用保險的補貼模式可用于國内環境技術産品推廣。

圖18：陳擁軍總經理

平安證券投資銀行部總經理陳擁軍認為，資本市場對有綠色概念的，有環境新技術的公司還是給予很高的估值，同類公司、同等規模的上市公司，綠色技術不同，市值表現差異挺大，真正的好的存在較好前景市場的環境技術推廣，企業在資本市場融資的機會很大，他建議環境技術類企業要積極關注科創闆，積極通過科創闆融資，科創闆在綠色技術類企業上市融資上給予優先政策。

圖19：範忠遠總經理

方正證券投資有限公司總經理範忠遠認為，證券股權投資邏輯的核心是企業能賺錢有成長性，否則，無論多先進的環境技術，也無法獲得投資支持；對于環保技術、生态治理、水土保持等跟民生是息息相關的産業，單靠市場化方式發展存在一定難度，所以國家政策，尤其在金融政策方面，給予鼓勵和支持是非常必要的。雖然一些環保技術支持中存在很多騙補現象，但從國家政府和市場的角度，行業起來了，技術擁有了，市場打開了，補貼出現問題不在于補貼本身，而是補貼機制。

圖20：劉延冰總經理

中信證券投資銀行委執行總經理劉延冰認為，對于處于探索階段新技術，即使證監會允許融資，也需要投資者投票，能否獲得市場認可存在不确定性。什麼樣的技術是市場需要的，什麼樣的技術需要國家投入，需要政府和市場共同決定，金融支持環境技術推廣應有所區分。

圖21：邊濤副總裁

新時代信托公司副總裁邊濤認為，雖然信托在整個金融規模中占比較少，但信托一直積極參與綠色技術業務創新，比如綠色産業基金，Pre-ABS綠色消費信托，綠色建築資産支持計劃等，目前信托業務自身面臨較大業務挑戰，比如穿透監管、禁止資本金信托、禁止資金池、禁止多層嵌套等等，他建議，對特定項目或綠色産業，比如環境技術領域的信托創新，是否可以允許有條件放松監管。

圖22：趙遠波副總經理

中國華電集團财務有限公司副總經理趙遠波認為，環境技術處于孵化器階段、培育階段的技術應該更多需要政府支持；當初，政府鼓勵風電、太陽能熱，在電發完政府要保證能夠上網送電。對于環境技術應用或産品，政府同樣需要培育市場，讓産品或技術有用武之地，同時通過一定的手段（财政補貼）獲得比較固定的一個收益或一個價格，以維持環境技術推廣示範的可持續性。

圖23：王詠軍副總經理

中國外貿金融租賃有限公司副總經理王詠軍認為，金融支持分為股權融資和債券融資，外貿租賃是債權思維，核心是控制風險，越優質的客戶越受追捧，租賃也在關注綠色投資，相對其他金融機構，綠色設備融資租賃過程中，設備的通用性和流動性是融資租賃支持的重要參考因素。

圖24：研讨會現場

與會專家對此次研讨會給予了充分的肯定，希望未來能夠多多進行此類學術讨論，促進各界交流溝通，共同為環境技術推廣金融支持政策與實踐上建言獻策。本次研讨會由我校承擔的《綠色技術轉移轉化和産業化金融支持研究》課題組組織，該課題是國家有關部委關于構建市場導向的綠色技術創新體系聯合研究項目的組成部分，該課題研究将為國家有關部門制定構建市場導向的綠色技術創新體系的相關文件提供決策支持。

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2018年11月20日